全國政協委員、審計署副審計長餘效明。 新華社發">
  全國政協委員、審計署副審計長餘效明。 新華社發
  南都訊 記者孫天明 萬蜜發自北京 省委書記的經濟責任審計,要推廣仍需時間。全國政協委員、審計署副審計長餘效明在“兩會”期間接受南都專訪時表示,由於書記的經濟責任如何界定仍不清晰,省委書記的審計推廣尚無時間表。她還表示,中國審計理念和做法在國際領先,審計機關究竟設在政府還是人大並不重要,關鍵是看是否具有獨立性。
  “省委書記的審計還在試點階段”
  中央提出把“權力關進籠子里”,也使得審計的作用愈加凸顯。餘效明表示,近年來審計在反腐敗中發揮的作用越來越大,主要體現在查處大案要案,通過審計發現大案要案線索,移交給相關部門查處。“包括劉志軍案、中石油案,都是審計審出來的。”餘效明表示,從目前來看,審計有能力承擔更重要的預防、揭露和懲治腐敗的功能。
  就在前幾天,審計署副審計長董大勝表示,今年將對30多個中央部門預算資金情況進行審計,還將對三個省長進行審計。事實上,2011年,審計署就曾表示,“十二五”期間,擬在對副省級城市市委書記進行審計試點基礎上,探索開展省委書記的經濟責任審計。
  “任期經濟責任審計,不管你在不在任,有的離任了我們也會審。”餘效明表示,任期經濟責任審計早在上世紀90年代就開始試點,層級逐步提高,目前,任期經濟責任審計主要針對省長和部長,每年都會審,省委書記的審計則還在試點階段,沒有全部鋪開,尚未有推廣時間表,“到了一定程度就會鋪開。”餘效明表示,書記審計的難點在於他們的經濟責任到底是什麼,怎麼界定。
  “審計機關在政府還是人大不重要”
  長期以來,中國審計的獨立性備受關註,而現行審計體制也有諸多爭議,審計機關設在政府還是人大也是老生常談的話題。“作為政府組成部門,中國審計的公正性、獨立性沒有受到影響。”餘效明表示,中國審計具有鮮明特色,而在政府序列下也有優勢,審計提出的建議和問題處理更直接有力,發現問題通過政府馬上就可以整改。而其它國家將審計機關設在議會,議會沒有處理權,就是說說而已,“我們查了以後可以立即下處理決定,通過政府可以處理,處理的力度比他們大。”
  她表示,雖然是政府組成部門,但是審計不存在護短一說,“目前還沒有發現領導干預審計,干預我們也不會聽。”餘效明說,審計機關有自己的獨立性,也有自己的審計紀律,“目前中國的審計很適合中國的國情,而且中國審計在國際上很有地位,他們還挺羡慕我們。”她表示,中國現在的審計理念和做法,在國際上都是領先的,而審計機關究竟應放在政府還是人大,這並不重要,關鍵是自己要有獨立性,要有審計標準,不要受其它干擾。
  ●劉志軍案、中石油案,都是審計審出來的。
  ●(省委)書記審計的難點在於他們的經濟責任到底是什麼,怎麼界定。
  ●審計機關究竟應放在政府還是人大,這並不重要,關鍵是自己要有獨立性。
  ●目前還沒有發現領導干預審計,干預我們也不會聽。  (原標題:省委書記審計推廣尚無時間表)
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